欧盟考虑效仿特朗普模式布局关键矿产保障供应

　　欧洲议会议员希望布鲁塞尔借鉴唐纳德・特朗普时期的策略，入股关键原材料项目，效仿美国、日本，保障国防与清洁技术不可或缺的矿产供给。

　　上周欧洲议会投票，拟设立一家专门机构；在 “保障欧盟供应安全” 确有必要时，该机构可入股原材料企业、建立欧盟战略储备，并在全欧盟范围内监控物资供给。

　　牵头这项提案的荷兰社民党议员穆罕默德・沙欣表示，此举将帮助欧洲降低电池、绿色技术等关键领域对中国矿产的依赖，减轻关键金属价格下跌带来的冲击。

　　他称：“欧洲本土项目极易受市场与国际价格波动影响，而全球价格可能被大型市场主体操纵。” 美国、日本都已经投入资源布局矿产保供，它们 “抗风险能力要强得多”。

　　特朗普政府曾重金打造供应链，包括入股稀土生产商。

　　去年夏天，美国国防部出资 4 亿美元股权投资，拿下美国稀土企业 MP Materials 15% 的股份，同时配套提供 1.5 亿美元贷款。双方还签署一份为期十年的协议，为钕镨合金设定每公斤 110 美元的底价；钕镨是制造电动汽车、机器人永磁体的稀土原料，由 MP Materials 储存或对外销售。

　　美国这套激进的关键矿产保供策略，引发部分人士警示：欧洲有落后的风险。产业机构 EIT RawMaterials 负责人伯恩德・舍费尔提醒，未来在稀土领域，美国有可能对欧洲形成供给依赖格局。

　　欧盟拟设立的关键原材料中心，将在欧盟下一期长期预算中获得 20 亿欧元资金，对标日本金属与能源安全组织 —— 这家日本政府机构的目标，是为本国维持稳定、价格可控的能源与矿产供给。

　　沙欣说：“我们借鉴日本模式，没必要从零开始重复造轮子，直接参考更高效。”

　　欧盟此前的保供思路，主要是认定采矿、加工、回收领域的战略项目：这类项目审批流程加速，但并不保证拿到公共资金。本月初，欧盟新增 46 个战略项目，叠加原有 60 个项目享受该优待。

　　沙欣承认，想要追上美日，该提案还需要私人资本、成员国政府以及欧洲投资银行追加资金。“如果只有 20 亿欧元，我并不看好项目成功的概率。”

　　欧盟委员会原本计划今年秋季通过立法提案推出该中心，现已放弃这一方案。

　　取而代之，沙欣采取了比较特殊的路径：联合官员与其他议员，对现行《关键原材料法案》修订版提出大规模修正案。这部法案设定了欧盟境内矿产开采、提炼、加工的最低产能目标。

　　不过，设立该机构、允许在 “特殊情形下” 入股企业的这套方案，还需要欧盟成员国批准才能落地。

　　沙欣表示：“德国、西班牙以及部分国家最初持怀疑态度，但我知道，现在它们至少愿意参与磋商。”

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责任编辑：江学思